近日（6月5日），國家衛健委官網最新發布了《關于印發2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》中顯示，國家衛健委、工業和信息化部、公安部、財政部、商務部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局以及國家中醫藥管理局9部門聯合發布了2020年醫藥購銷領域“糾風”工作的工作要求。
其中，9部門明確為醫藥購銷領域和醫療服務劃清行為紅線，且對醫療行業“九不準”進行了升級完善。
《通知》的下發，意味著2020年新一輪醫藥購銷領域專治行動的開始。
《通知》中，9部委共規定了20項重點任務并要求各部門在年底前完成。（見文末附表）
在醫藥流通領域改革環節，9部門首先強調，要繼續深入推進藥品耗材集中帶量采購工作。“逐步推廣藥品集中采購和使用試點（“4+7”試點）工作經驗，推動各地開展高值醫用耗材帶量采購試點，完善醫保支付與招標采購價格聯動機制。”
事實上，據不完全統計，自2020年開年以來，江蘇、云南、黑龍江、陜西、福建、寧夏6地的省級高值耗材帶量采購已經規劃陸續落地。
不僅如此，“3+6”聯盟高值耗材帶量采購的談判結果也已經出爐，產品最高降幅高達84.73%。此后，重慶市、貴州省、云南省、河南省4省高值耗材跨區域聯盟正式成立。
可以說，在各地以量換價的不斷推動下，2020年注定會是高值耗材市場持續“陣痛”的一年。
此外，在醫藥流通領域的改革中，9部門還強調要加強對于生產流通環節中虛開發票、偷稅逃稅等違法犯罪行為依法查處。
不僅如此，還要嚴厲打擊企業與合同營銷組織（CSO）企業串通套現的違法行為，以及加大對商業賄賂的查處力度。
值得注意的是，在醫商交往行為上，9部門嚴格規范了交往紅線。嚴厲打擊假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不當行為。
事實上，早在2020年1月末，國家衛健委在《醫政醫管局2020年工作要點》中就表示，要進一步加強對藥品耗材、醫療服務秩序等重點領域和關鍵環節以及群眾反映強烈問題的紅包回扣問題的專項整治。
明確院長、主任甚至是科室相關醫務人員對外交往行為都將被規范監控。這意味著不僅是將在院內打擊回扣營銷，醫務人員的院外交往，都將迎來規范。
與此同時，在醫藥耗材企業回扣行為上，9部門明確要進行嚴肅查處，對受到行政處罰的涉事企業將通過國家企業信用信息公示系統予以公示，探索建立企業信用評價和懲戒機制。
顯然，在2020年的醫藥購銷領域的“糾風”行動中，醫療反腐依然是國家重點關注的對象。
在以往低于醫療反腐的查處中，重點往往在于“帶金銷售”以及“高回扣賄賂”的整治。而現階段，國家開始嚴格規范學術會議，可見購銷腐敗查處范圍正在不斷加大。
就在前不久，醫療器械經銷商聯盟剛剛對2020年開年以來的院長、科室主任落馬時間進行了報道。
在短短數月間，就有15位醫院、科室負責人因受賄被查處，醫療反腐的整治速度和力度不可謂不大。
而對于與醫療腐敗息息相關的另一方，國家也正在完善對于醫療器械企業的懲治制度。
6月5日，國家醫保局就已發布文件表示，將根據醫療器械企業商業賄賂的金額，建立企業“黑名單”制度。單個涉案金額達100萬元或累計涉案金額達500萬元以上的，直接暫停該企業所有產品投標掛網以及配送資格。
毫無疑問的是，在目前新醫改的推動下，醫療反腐已經進入了深水區，未來隨著巡查的層層深入，購銷領域的任何一種腐敗行為都將無處遁形。
附：
