國家衛生健康委黨組書記、主任雷海潮在人民日報撰文：《 加快建設健康中國（學習貫徹黨的二十屆四中全會精神）》，內容如下：
一、深刻認識加快建設健康中國的重大戰略意義
（一）加快建設健康中國是事關中國式現代化全局的重大戰略任務。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，發展衛生健康事業始終處于基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發揮著重要支撐作用。健康既是發展的目標，也是發展的支撐，良好的國民健康水平既可為經濟社會發展提供可持續的人力支持，也有利于增強綜合國力、增強民族自豪感。《建議》明確“加快建設健康中國”，必將廣泛凝聚全社會維護人民生命健康力量，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展注入強大動力。
（三）加快建設健康中國是事關在世界百年變局中贏得戰略主動的重要保障。當今世界，百年變局加速演進，全球衛生治理體系面臨深刻變革，重大傳染病疫情和生物安全問題已經成為影響乃至重塑世界格局的重要因素之一。《建議》把“國家安全屏障更加鞏固”作為經濟社會重要發展目標之一，明確“擴大高水平對外開放”“提供更多國際公共產品”等任務，要求我們以更加積極的歷史主動加快建設健康中國，深入參與引領全球衛生治理，拓展“一帶一路”衛生健康領域合作，筑牢公共衛生和生物安全屏障，推動構建人類衛生健康共同體，為推進中國式現代化提供有力保障，向國際社會展現我國制度優勢在衛生健康領域的生動實踐。
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。加快建設健康中國，必須立足國情實際，準確把握方針原則和思路要求，確保各項政策舉措與以習近平同志為核心的黨中央決策部署保持高度一致。
（二）牢牢把握新時代黨的衛生與健康工作方針。這是推進新時代衛生健康工作的基本要求。必須始終堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”，統籌好衛生健康事業高質量發展的內外部重大關系，實施健康優先發展戰略，加強政策協調聯動，發揮全社會參與積極性，加快推進基本公共衛生服務均等化、基本醫療服務均質化、醫療衛生資源配置區域均衡化，努力為人民群眾提供公平可及、系統連續、優質高效的健康服務。
（四）牢牢把握投資于物和投資于人緊密結合的工作思路。《建議》明確提出“合理提高公共服務支出占財政支出比重”“加強人力資源開發和人的全面發展投資”。要適應投資于人的變化趨勢，健全完善衛生健康領域的政策措施。探索在供方加強醫務人員編制和薪酬保障、能力提升、特設崗位設置和人才培養培訓；在需方加大公共衛生和生育支持服務供給，提升醫療保障水平等，為中國式現代化提供衛生健康領域的重要支撐。
三、全面落實加快建設健康中國的重點任務
（一）實施健康優先發展戰略。完善健康優先發展的規劃、投入、治理、績效等政策法規體系，健全黨委領導、政府主導、社會廣泛動員、個人積極參與的健康促進政策制度，不斷提升居民人均預期壽命和健康水平。推動各地黨委將促進健康作為經濟社會高質量發展優先目標，將人均預期壽命變化、嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率、傳染病和慢性病控制、托育服務發展等作為黨委政府績效管理的重要內容，推進健康影響評估立法。推動各地全面建立疾病和健康危險因素監測、調查和風險評估制度，將健康教育納入國民教育體系，大力提升愛國衛生運動成效，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會治理模式，推動健康績效在國際上的排序總體領先于其他經濟社會發展指標。
（三）以公益性為導向深化公立醫院改革。以地市為單位全面推開三明醫改經驗，健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制，促進分級診療。以公益性為導向，落實辦醫主體責任，堅持正確的辦院宗旨和方向，推進公立醫院編制動態調整、收費體現醫療服務價值，在落實“兩個允許”薪酬制度同時推進“三個結構調整”（逐步動態縮小不同等級醫療機構間的收入差距、醫院內部業務科室收入差距、獎勵績效工資所占比重）。強化規劃在醫療資源配置中的剛性約束，加強醫療服務質量和安全、機構運行、從業人員行為等跨部門綜合監管，嚴厲打擊欺詐騙保和醫藥領域腐敗行為。加強縣區、基層醫療機構運行保障，對社會需要、收費能力較低的醫療機構和薄弱科室給予經費補助，促其穩定發展，落實政策性虧損補助。強化醫保支付對分級診療的激勵約束，引導規范異地就醫行為，提高醫保基金使用效率，支持公益性目標。大力發展商業健康保險，推動民營醫院、中外合資合作醫院、外商獨資醫院與公立醫院錯位互補發展，與商業健康保險有效銜接。統籌醫保、藥品集采使用等政策，支持創新藥和醫療器械發展，大力發展醫藥新質生產力，開拓海外市場。
（五）發展防治康管全鏈條服務。慢性病造成的疾病負擔愈發凸顯，要以心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統疾病等重大慢性病為切入點，全面發展防治康管服務并加強有效銜接。實施健康生活方式行動，強化健康體重管理，加強重點人群生活方式指導和日常健康管理，健全早篩早診早治體系，強化多病同防同治同管。系統整合急性期治療醫院、恢復期康復機構、基層醫療衛生機構等防治服務，擴大康復護理服務供給，完善首診負責制和院間、診間轉診機制，加大防治康管全過程醫保支持力度，提高服務連續性，降低群眾慢性病發生發展和致殘死亡風險。
（七）促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。引導青年人樹立積極的婚育觀，優化完善生育保險、生育休假、免費學前教育等政策措施，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣等政策作用，從供需兩端發力，深入開展托育服務補助示范試點，發展普惠托育服務體系，有效降低家庭生育養育教育成本，提升人口健康素養等綜合素質。加強婦女和兒童健康服務，持續開展“兒科服務年”活動，深入實施早孕關愛行動、孕育能力提升計劃和出生缺陷防治能力提升計劃。發展醫育、醫養結合服務，開展老年健康促進行動，加強老年人健康管理，提高老年疾病綜合診治和共病管理能力，推行長期護理保險，面向殘疾、老年人群等推進上門醫療和家庭病床服務，促進健康老齡化。