醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的第二波財政撥款來了。
01
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金下發(fā)
各地分配表公布
10月21日，財政部發(fā)布“財政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)）補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算的通知”。
根據(jù)通知，該項資金為“中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目”的績效資金，主要用于支持盤活利用現(xiàn)有場地、給予激勵性獎補(bǔ)、培訓(xùn)從業(yè)人員、開展技術(shù)指導(dǎo)、提升數(shù)字化服務(wù)水平、配備安防設(shè)施、減免租金等普惠托育服務(wù)發(fā)展相關(guān)支出。
該項資金不得用于以下方面：基本建設(shè)，向家庭和個人直接發(fā)放育兒補(bǔ)貼，向托育機(jī)構(gòu)直接發(fā)放托位建設(shè)補(bǔ)助、運營補(bǔ)助，償還托育機(jī)構(gòu)舉辦人或單位相關(guān)債務(wù)，人員勞務(wù)、工資、福利、津補(bǔ)貼等費用發(fā)放，涉及審計、督查等發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項目，已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目。
各地補(bǔ)助資金合計1.38億元。名單如下：
今年8月，“財政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算的通知”發(fā)布。根據(jù)名單，財政對示范項目補(bǔ)助資金每個1億元，共20億中央財政預(yù)算下達(dá)。
今年以來，財政部已經(jīng)連續(xù)下發(fā)多批醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升相關(guān)補(bǔ)助資金，包括醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)、公立醫(yī)院綜合改革、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展等。
據(jù)賽柏藍(lán)器械不完全統(tǒng)計，按照財政部已發(fā)布的2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金預(yù)算的系列文件，今年以來補(bǔ)助資金合計已超過390億元。
當(dāng)前，公立醫(yī)院正在從“規(guī)模擴(kuò)張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，財政補(bǔ)助資金的重點方向也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。如針對“公立醫(yī)院綜合改革預(yù)算”的第二批財政補(bǔ)助資金，該預(yù)算用于支持實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。
公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目主要聚焦提升市縣級公立醫(yī)院診療能力，加快建設(shè)分級診療體系；控制醫(yī)療費用不合理增長，深化公立醫(yī)院綜合改革；加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推動信息化賦能公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展等三方面內(nèi)容。
此次針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的補(bǔ)助資金用途中，“提升數(shù)字化服務(wù)水平”也赫然在列，智慧醫(yī)院建設(shè)水平將進(jìn)一步提升。
02
醫(yī)療領(lǐng)域百億資金下達(dá)
撬動醫(yī)療器械基層市場
伴隨國家多批醫(yī)療領(lǐng)域支持資金的密集下達(dá)，公立醫(yī)院改革日益深化，醫(yī)療器械行業(yè)也隨之產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性變化，從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量升級轉(zhuǎn)型，高端器械替代速度加快，同時優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也在加速向基層下沉。
基層醫(yī)療是國家補(bǔ)助資金重點流向領(lǐng)域。在今年5月公布的“2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升 （醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè) ）補(bǔ)助資金（二）”中，補(bǔ)助資金合計398800萬元，下達(dá)114940萬元，補(bǔ)助方向就包含縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升、邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升、國家醫(yī)療應(yīng)急隊伍建設(shè)四大項目。
據(jù)國家發(fā)改委介紹，2025年統(tǒng)籌各類中央資金約88億元，支持縣級醫(yī)院、重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗、消毒供應(yīng)、中心藥房（共享中藥房）等5大資源共享中心提標(biāo)擴(kuò)能。
今年8月，國家正式啟動實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快實現(xiàn)“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。其中重點提升縣域診療服務(wù)能力，要求統(tǒng)籌安排各類中央資金，支持約600個縣域醫(yī)共體改善基礎(chǔ)條件，配備醫(yī)療設(shè)備1.1萬多臺（套）。
當(dāng)前，“十四五”已進(jìn)入收尾階段，“十五五”期間新的基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展已在弦上。
根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實施方案》，“十五五”期間，國家將支持1000個左右緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣級醫(yī)院、重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級，改善縣級公立醫(yī)院薄弱科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備條件，統(tǒng)籌配置“巡診車+移動手術(shù)室”等移動設(shè)備，提高面向邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)海島等巡回醫(yī)療服務(wù)能力。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》已于今年10月1起正式施行，明確了22種鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通用醫(yī)用裝備配置品目，包括無創(chuàng)血壓測量設(shè)備、監(jiān)護(hù)設(shè)備、心電圖機(jī)、超聲診斷儀等，以及115種鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專用醫(yī)用裝備配置品目。
專用醫(yī)用裝備配置品目覆蓋急診（搶救）室、內(nèi)（兒）科、外科、口腔科、康復(fù)醫(yī)療科、眼、耳鼻喉科/五官科、婦（產(chǎn)）科、全科醫(yī)療科、血液透析科、皮膚科、檢驗科、公共衛(wèi)生科/預(yù)防保健科、消毒供應(yīng)室、手術(shù)室/麻醉科、放射科等。
在醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程推進(jìn)下，基層醫(yī)療服務(wù)生態(tài)迎來結(jié)構(gòu)性變革機(jī)遇，醫(yī)療器械行業(yè)也將在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉收獲市場紅利。
